报道称，韩国政府似乎认为，相比将日本提供的资金发放给前慰安妇及其遗属，用于建设历史纪念馆和追悼碑的方案更容易获得协议反对派的理解。此外还希望通过活用这笔钱避免与日本政府对立。
不过周兆成指出，在犯罪嫌疑人未被羁押，比如取保候审的情况下，检察院审查起诉不受上述期限的限制，“但也必须遵照迅速、及时的原则，不得中断对案件的审查。”
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